中共锡林郭勒盟民族事务委员会党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-07-22 来源:mw

??? 按照盟委关于巡察工作统一部署,2017年1220日至2018年1月20日,委第组对盟亚博体育电话党组进行了巡。2018年227日向盟亚博体育电话党组反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡整改情况予以公布

??? 一、提高政治站位,增强政治自觉,切实把巡整改工作作为重大政治任务

???(一)深化思想认识。盟亚博体育电话党组对巡整改工作高度重视,2018年228日巡反馈会当天下午,召开党组(扩大)会议,再次学习委听取巡工作专题会议精神,研究整改落实工作召开巡整改专题民主生活会,聚焦巡反馈问题,党组书记和党组成员主动认领问题,深刻反思、深挖根源,严肃开展批评和自我批评,明确了整改方向。之后多次召开党组会和主任办公会,专题听取巡整改工作情况汇报,研究落实整改具体事项。通过学习,党组成员和党员干部进一步深化了对政治巡察和政治整改的理解认识,增强了做好巡整改工作的坚定性和自觉性

???坚持领导带头盟亚博体育电话党组坚决扛起巡整改主体责任,成立由党组书记任组长,其他班子成员任副组长的巡整改工作领导小组。党组书记自觉履行第一责任人责任,对巡整改工作负总责、全面抓,主持制定整改方案,带头认领整改任务,统筹调度整改工作,切实解决重点问题。其他党组成员主动领任务、担责任、牵头抓,细化整改措施,加强跟踪督办,全力落实整改任务。机关各科室负责人各负其责,按照整改分工和要求,逐条逐项对照落实,形成了上下联动、合力整改的工作格局

???细化任务措施。制定了《盟亚博体育电话党组落实盟委组巡反馈意见整改方案》《盟亚博体育电话党组落实整改工作问题、任务、责任清单》,针对巡反馈问题,逐条逐项梳理,明确了整改措施、责任领导、责任部门责任人、完成时间。对能够立行立改的集中解决;需要一段时间解决的,明确路线图和进度表,限期整改落实;需要长期跟踪落实的,建立长效机制持续推进,确保巡整改任务条条整改、件件落实

???加强跟踪督办。领导小组定期听取巡整改情况汇报,及时研究解决整改工作存在问题。领导小组办公室抽调专人专抓,实行调度制度,紧盯责任部门强化跟踪调度,逐条对账督办,将巡察整改工作列入委党组重点工作内容,以巡整改促工作,以工作成效检验整改成效,推动整改效果最大最优。

????二、认真对照梳理,逐条整改落实,确保巡反馈问题条条改彻底、件件见实效

?? (一)党的领导方面

??? 1.党组织领导核心作用发挥不充分的问题。一是加强理论学习。结合推进“两学一做”学习教育,制定党组、党支部学习计划,突出党组成员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及党章党规的学习,不断提高班子成员的理论素养和思想觉悟。创新学习形式,组织机关全体干部职工参观廉政警示教育基地;邀请盟直机关党委调研员哈达同志进行十九大精神专题辅导,增强学习效果。二是认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定《盟亚博体育电话党组工作规则》《盟亚博体育电话党组会议议事规则》,进一步完善党组工作规程。针对党组不健全的问题,已向盟委组织部请示,积极争取配齐党组班子,进一步完善党组设置。目前党组已健全。三是加大制度执行力度。全面梳理机关党建和党风廉政建设方面工作制度,修订完善26项制度。

????2.责任担当意识不强的问题。一是认真贯彻落实国家兴边富民行动“十三五”规划,全力实施“兴边富民行动”发展优势特色产业,加强基础设施建设为重点,在边境旗市组织实施一批覆盖面大、受益面广、带动力强的“兴边富民行动”建设项目,大改善边境地区少数民族群众生产生活条件,有效增强了边境旗市的综合实力。二是配合自治区亚博体育电话、宗教局深入有关旗县市开展我区少数民族聚居地区民族工作专题调研、蒙古语文政策法规贯彻落实情况调研、宗教工作调研,组织各旗县市(区)开展蒙古语文翻译工作调研。三是深入开展马克思主义民族观、党的民族理论和法治宣传教育工作。编印《亚博体育电话干部必备常识摘编》《全盟宗教工作学习材料》,征订《宗教事务条例》发放给全盟亚博体育电话系统干部。会同盟委统战部、宣传部联合印发《在全盟各族干部群众中继续开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动实施方案》,起草《关于开展全盟民族团结进步活动月的工作方案》,报盟委印发。按照时间节点,开展了各类民族团结进步宣传教育活动。会同盟政法委在二连浩特市举办平安建设暨民族团结进步宣传活动;会同盟司法局举办“七五普法”民族法治宣传周活动;在全盟开展宗教政策法规学习月活动;在全盟开展全区第35个民族团结进步宣传月活动,使“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”深入各族群众心中。

????3.意识形态工作重视不够的问题。一是严格落实意识形态工作责任制和《盟亚博体育电话意识形态工作责任清单》,专题研究部署、专题学习,每年专题研究意识形态工作不少于2次,安排专题学习不少于2次。二是高度重视民族宗教领域意识形态工作,积极参与自治区涉及民族因素舆情的调研座谈,举办全盟亚博体育电话系统信息保密、舆情工作培训班。加强与宣传、统战、安全、公安等部门的沟通协作,召开涉及民族宗教因素舆情分析联席会议,充分利用有关部门网络舆情监控系统优势,及时、准确、全面掌握涉及民族因素舆情,做到早预测、早防范、早发现、早引导、早处置。坚持以民族团结进步创建活动为抓手,依托《民族画报》、锡林郭勒日报、锡林郭勒盟广播电视台等平台,结合盟政法委“不忘初心?凝魂聚气·固本强基”工程,设计制作民族团结进步宣传教育展板,在苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗开展了以基层农牧民群众为重点的民族政策、民族法律法规、社会主义核心价值观和守望相助理念的宣传教育活动,引导各族群众牢固树立“三个离不开”、“五个认同”思想,推动农村牧区形成人人珍视民族团结、人人维护民族团结的生动局面。加强对宗教及宗教思想传播的管理,依法管理宗教事务,扎实推进宗教工作“三支队伍”培训工作,会同盟委统战部制定《宗教工作“三支队伍”教育培训规划(2018-2022)》,举办全盟宗教“三支队伍”培训班,充分发挥宗教工作“三支队伍”在意识形态领域的作用。三是针对宗教思想传播活动把关不严的问题,会同盟委统战部赴有关旗县开展集体谈话学习,举办宗教工作“三支队伍”培训班,切实提高宗教工作干部依法行政的能力和水平。四是针对社会市面使用民族语言文字不规范问题,大力开展社会市面用文治理整顿,制定社会市面用文集中治理工作方案,2015年--2017年,分阶段有步骤地组织开展集中整治工作。2017年9月--10月底集中整治交通干线牌匾广告,圆满完成自治区巡视整改工作任务。2017年底对全盟13个旗县市(区)开展蒙古语文工作第三方检查,2018年4月,完成对26个盟直窗口单位、服务行业的蒙古语文工作第三方检查。

?? (二)党的建设方面

????4.党建工作需强化的问题。一是切实履行全面从严治党责任。结合“两学一做”学习教育,加强对《党组工作条例(试行)》和“两条例一准则”等的学习,进一步提高思想认识,切实增强管党治党主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任,召开专题会议,安排年度党建工作,研究制定《盟亚博体育电话党建工作安排》《盟亚博体育电话党组抓党建责任清单》,确保在管党治党上取得实效。二是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《盟亚博体育电话推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,以党组和党支部为重点,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,组织专家进行专题辅导继续加强党员干部对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内制度的学习,使之内化于心、外化于形。三是切实落实党组中心组学习制度,制定党组中心组学习安排,按照安排认真组织学习,认真做好党组学习记录。

????5.执行民主集中制不够严格的问题。一是认真贯彻落实《党组工作条例(试行)》《党内政治生活准则》《党内监督条例》等党纪法规精神,制定盟亚博体育电话《党组工作规则》和《议事规则》等相关制度,进一步规范了党组工作流程,提高了党组工作的制度化、规范化、程序化水平,进一步增强法纪意识,强化自我约束。二是认真落实“三重一大”集体决策规则。严格按照民主集中制的原则和程序办事,修订完善《盟亚博体育电话“三重一大”工作制度》,凡属“三重一大”重大决策问题,干部群众关心、关注的热点、难点问题等,都经过党组会议集体讨论决定,决策中严格执行一把手末位表态制,并在一定范围内公示,自觉接受监督,实施民主决策、科学决策。

????6.党内政治生活不够严肃的问题。一是认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步用批评和自我批评的武器,促进党性原则基础上的团结,切实提高发现和解决自身存在问题的能力。开展经常性的谈心谈话,增进班子团结,做到相互支持、相互补台。委党组于2018年2月7日召开了党员领导干部“两学一做”学习教育专题民主生活会,每名班子成员党性修养、责任担当、自身素养等方面进行了深刻剖析,明确了整改重点,强化了责任担当。二是狠抓查摆问题的整改落实,制定整改清单,严格按照时间节点,认真对照研究整改措施,按整改时限认真进行整改,确保整改问题落实到位。

???7.党支部建设和党员管理不严格的问题。一是严格执行“三会一课”、党支部生活全程纪实、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等管理制度。机关党支部召开专题会议,对机关党支部全面落实“三会一课”制度,认真履行各项工作职责提出了明确要求,促进党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面充分发挥作用。二是创新形式、丰富载体,组织开展参观廉政教育基地、红色教育基地等“党员固定活动日”活动,使每一名党员干部增强了党性意识和自律意识。严格按照制度规定落实按月缴纳党费。三是结合实际,经常性开展谈心谈话,了解思想动态,有针对性地开展党员思想政治教育。

????8.干部轮岗选配力度需加大的问题。严格执行《干部选拔任用条例》,研究制定《盟亚博体育电话机关干部轮岗交流工作实施办法(试行)》,积极向盟编委争取编制,并通过考录、遴选、引进等多种方式选拔任用年轻干部。目前,我委通过盟行署人才引进政策,引进了1名硕士研究生,充实了干部队伍力量。

???(三)全面从严治党方面

????9.党组落实主体责任还需加强的问题。一是严格落实党风廉政建设党组主体责任,专题研究部署党风廉政建设工作。加强党员干部的教育管理,签订廉洁从政个人承诺书,通过参观廉政教育基地、以案说法、以身边案例为戒总结经验教训等方式,开展经常性警示教育。加强与派驻纪检组的沟通联系,向派驻纪检组专题汇报党风廉政建设工作情况,支持派驻纪检组履行监督责任。二是修订完善党风廉政建设各项制度,加强制度执行力,增强可操作性。加强廉政风险防控工作,深入排查可能存在的风险点,开展岗位廉政教育活动,制定重点岗位、重点人员风险点及防控措施。举办全盟少数民族发展资金项目管理培训班,邀请盟纪委党风政风监督室主任马睿同志从正确认识党风廉政和反腐败斗争形势、把握党的纪律和规矩的精神实质、切实加强党风廉政建设工作三个方面内容进行了授课,取得良好效果。三是加强对本系统党风廉政建设工作的督查指导,制定《锡盟亚博体育电话系统开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治实施方案》《锡盟亚博体育电话系统脱贫攻坚工作集中整治专项行动实施方案》,按月按季度开展督查,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作。

???10.派驻纪检组履行监督责任需加强的问题。一是强化日常监督,督促党组落实主体责任。制定监督检查计划,按工作内容和完成时限区分检查重点,确保各项工作有序开展,党组的主体责任有效落实。第一季度对党组贯彻落实上级党委和政府的各项重大决策和党风廉政建设及反腐败工作进行安排部署情况进行了督促检查;第二、三季度重点对党组具体抓落实情况进行监督检查,督促班子成员勤政廉政,对党组及班子成员在抓落实过程中存在的问题进行提醒;第四季度重点对党组落实主体责任情况进行督促分析总结,查漏补缺,及时补充完善。二是坚持问题导向,精准运用“四种形态”,长警醒。通过谈心谈话、查阅档案、参加会议、问卷调查等方法,做到对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。对一般性问题进行约谈函询,要求其实事求是作出说明,核查属实的,给予恰当的轻处分或批评教育。对屡谈屡犯、严重违纪的,依纪依规严肃处理。三是重点督导,抓好风险防控。在充分调研,摸清部门岗位职能的基础上,划分为风险岗位、重点岗位和一般性岗位,按岗位风险有针对性地分类监督施治,做到早发现、早处置,及时化解岗位风险。

???(四)遵守廉洁纪律方面

????11.执行财经纪律不严格的问题。一是严格执行财经纪律,根据《锡林郭勒盟本级党政机关差旅费管理办法》,机关干部职工外出开会、培训、调研等使用公务卡结算,报销时先由会计审核票据,并附相关文件,然后由办公室主任、分管财务领导、主要领导依次签字。差旅费报销实行一次一报制度。二是针对有的干部超出会议或培训行程报销差旅费和一年多次报销医疗费等问题,经与本人沟通,已退缴违规报销费用,今后将按规定严格执行。三是针对白条列支问题,已与有关部门核实沟通,开具了正规发票。四是针对违规使用民族工作专项经费问题,已向财政部门递交申请经费报告,待拨付后按原资金渠道归还。四是针对有的职工借款长期挂账问题,已要求本人全部归还了借款,今后将严格执行财务管理制度。

???(五)遵守中央八项规定及实施细则精神、自治区实施办法和我盟实施细则方面

????12.到基层调研还不深入的问题。修订完善《盟亚博体育电话调查研究工作制度》,制定重点工作月进度表,对调研活动做出安排,明确目的、内容,使调研活动有的放矢。重点开展了民族工作专题调研、蒙古语文政策法规贯彻落实情况调研、蒙古语文翻译工作调研、宗教工作调研等。

????13.作风建设还不扎实的问题。一是针对考勤制度不完善、迟到早退、临时外出不履行请假手续等问题,修订完善机关考勤制度,并按照制度严格实行签到签退,由本人签名。考勤工作由办公室指定专人负责,临时外出填写《临时外出申请单》报分管领导同意,交办公室报备。二是党组对因病不能正常上班的机关干部进行了谈话,目前均已履行了书面请假手续。三是针对个别职工长期不上班不履行请假手续的问题,委班子成员和原派驻纪检组长均与其本人进行了谈话,对其进行了批评教育,目前已正常上班。四是深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及相关配套规定,开展纪律作风整顿活动,制定《盟亚博体育电话机关纪律作风整顿活动工作方案》,全面加强机关作风建设。对现有制度进行全面梳理,根据新要求修订完善相关制度,目前已修订完成机关建设方面制度33项。进一步加大制度的监督检查力度,增强制度执行力,把严肃工作纪律、落实规章制度作为干部考核的最基本工作要求,推进作风建设常态化、长效化、制度化。